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筆者過去在民報撰文討論到,為了阻擋中國非物理性的心理戰、媒體戰、外交戰、經濟戰,台灣需要具備的價值與主張,也強調軟性的價值觀對團結國民、影響中國的意義。但是對付直接、立即性的中國物理性國防能力,我們必須要用「新方式」(New Approach)來反映。美國的「軍事第五區」(Military District 5, MD5)計畫,值得我們參考。

什麼是MD5?

MD5為美國國防部在2015年,由國防大學提供的資源、設備及校地為基礎,與眾多美國國安部門,如陸軍網戰司令部(Army Cyber Command, ARCYBER)、聯合臨時簡易威脅打擊組織(Joint Improvised-Threat Defeat Organization, IDO)、國家地理空間情報局(小額借款利息National Geo-Spatial Intelligence Agency, GA)、美國國家安全局(National Security Agency, NSA)、美國特種作戰司令部(U.S. Special Operations Command, USSOCOM),及非對稱作戰大隊(The Asymmetric Warfare Group)等單位。在麥克奈爾堡(Fort McNair),於華盛頓D.C.發起的公共私營合作計畫,並與美國史丹佛大學、紐約大學、喬治城大學,以及眾多美國研究型學府進行的官民合作。

這個計畫試圖建立一個以「人才」為中心的國安科技的「創新管道」(innovaiton pipeline)。主要概念為:將內部關係人,如國防部企劃、採購、操作及戰鬥人員等,與外部關係人,如學者、學生、律師、醫生、新創企業家等,共同置放在一個能大量接收最新國安科技、直面國安挑戰的平台,使所有參與方都有充分的資訊跟準備,去思考這些新科技在國安的應用,刺激這些人才去發展出新的做法。之後結合內外部人才,共同創造將抽象的點子與洞見轉換成軍事上可行、經濟上允許、商務上成功的國家安全解決方案。這又分成三個階段:

階段一:Education 教育

Hacking for Defense(H4D,國防駭客松課程)

最初由史丹佛大學提供的H4D的課程(現階段紐約大學、喬治城大學也開始參與),提供修習的學生(包含完全沒接觸過國安的學生,以及曾經當過職業軍人的退伍軍人學生)與美國國防部、情報組織社群,共同協作研發、製作、打造符合國安需求的原型產品或者解決方案(prototype)。國防部或者其他相關金融組織,可視產品服務,提供資金。在整個過程中,也有風險投資者表達興趣、甚至投資併購的可能。

比方說,假設美國的悍馬車在阿富汗的崎嶇地形,導致車輪承軸無法應付,常常在危險區域故障,長時間暴露在敵火風險中等待鄰近基地派維修人員修繕。這類的問題,就會由陸軍或其他部門,交給參與H4D的小組共同思考解決方案。如果做出可行方案,許多企業併購、風險投資、各國防相關企業部門,也有下單的可能性。

MD5 Boot Camp(MD5,5日密集課程)

是由國防部精選的部門提供的5日密集課程,主要對象為創業家、企業內創業家、科技人、實業家。教師背景多元,包含矽谷的科技、風險投資、商業背景以及媒體經驗。學生與美國太平洋艦隊(U.S. Pacific Fleet)人員交流,直接面對美國國安遇到的問題,找出解決方案,並透過課程讓小組成為具有被投資潛力的標的團隊。可參見此網站。

階段二信用貸款沒繳怎麼辦>信用貸款利率最低:合作、協作

md5.net

md5.net為MD5創建的網路平台,此平台將部份美國實際遇到的國安挑戰,透過群眾外包(英文:crowdsourcing)的商業模式 ,利用網路來將工作、問題分發(包),藉此刺激創意並共同協作解決方案。

Bravo Zulu(新創展覽活動)

Brazvo Zulu為每年一次3天的「新創展覽」活動,由軍方人士、政府關係人,以及經過遴選的公民共同參加,將具創新、具備商業化基礎的產品或解決方案,在展場上展示給各關係人。展覽活動也包含各種工作坊,以及許多MD5社群的活動。主要促進對國安有興趣的科技人、新創企業家之間的交流以及合作。

階段三:加速

MD5 Lab(MD5實驗室)

MD5提供實驗室資源,給予需要實作「原型」產品的團隊或需要利用實驗室資源「驗證」相關國安科技的平台。目前MD5 Lab的主要目標為IOT軟硬結合項目,但隨著項目推進,之後可能會拓展到其他國安相關領域。

MD5 Fulcrum

類似MD5 Lab,不過更針對缺乏資金去使用設備、空間的新創團隊。在這個項目之下,早期的新創公司可以有機會使用國防部的R&D設備。

儘管分為三階段,但對MD5有興趣的學生不需要全部走完全部MD5計畫,很多子計畫本身,已經包含兩項或多項元素,比如說H4D已經包含了教育、協作,但是沒有提供實驗室。

為什麼這個計畫值得我們立刻做,我們可以得到什麼?

美國在面對伊拉克、阿富汗以及ISIS的威脅時,最大的弱點就是敵方使用不對稱武器,如IED(簡易爆破裝置)等低成本 、低科技,但是致命的簡易裝置。我們常從影劇中看到,從遠距透過手機遙控爆炸的裝置,就是一個例子。要對付這些簡易武器,就必須要快速裝備,快速應對。比方說,裝備遮蔽訊號的裝置等。又如,在ISIS掌控的區域,現在也有低科技的無人機襲擊美軍及其盟友,美方也需要迅速尋找簡單有效的反制措施。然而美國的採購程序複雜,快速裝備、快速研發,遂成為最大挑戰。MD5、Rapid Equipping Force(快速裝備),就是用來補足這個缺口,找到問題,提出問題,解決問題、資助方案、大量生產、快速裝備。

當中國面對美國,他們所要思考的就是超限戰,不對稱戰爭。同樣的,台灣面對東協商遲繳負債整合條件亞地區對我國具備威脅、但軍事力量倍數於我國的潛在敵手,也要做同樣思考。怎麼樣能夠運用台灣豐沛的民間、學術、金融資源,來解決我國對國安的需求?

美國的國土安全部採購部負責人曾說,對於國土安全部的採購部門來說,如何有效率、快速的與產業合作、並能提前一步因應威脅,才是首要任務。

也就是說,軍購是滿足未來的需求,而此時面對的問題,必須要善用台灣本身的人力、設備、資源、資金。美國的MD5,是屬於要面對弱勢敵人的「反反制」,而我們與美國相反,我們要「反制」,但是做的方式倒是一致。我們的科技、資金、人力,與伊拉克、ISIS、阿富汗,完全不同量級,我們更可以用我們的優勢,找出我們的問題,並且運用創新培育的手段,彈性運用民間的資金資源來解決問題。

這種新的方式,不但可振興本土的國防產業,只要想的方案好,這些簡單卻快速、有效且創新的產品,是非常可能進入美國的國安市場,不但可以增加我國的國防力量,也能刺激我們的創新、經濟力量。

這是相當新的概念,美英澳也都是近兩年才開始。因此,只要開始做,台灣將不是追隨,而是領航。

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